吏】的任命权，导致国内出现很有意思的一幕——关漂遍地，极度缺人。

而这给汉高祖的迁徙制留下阿基里斯之踝，最后在汉成帝时彻底爆发。

“县令和郡守来来去去，做主的却是本地出身的三老里正，亭长刑曹。”张汤虽是京畿之地的小吏出身，但也因为家庭条件在那儿，所以见过鸿固原（今杜陵）的地方小吏被同姓垄断，从而出现“熟人好办事”的不良风气。